Нужно ли проводить соут для офисных работников. Какие компании должны проходить специальную оценку условий труда? Кто обязан провести спецоценку рабочих мест

В 2019 году спецоценка условий труда для малых предприятий, а также средних и крупных проводится абсолютно идентично. Ее основные положения регламентируются одноименным федеральным законом под номером 426, изданным в конце 2013 года. В 2019 году СОУТ должны организовать те бизнесмены, которые ее проводили в 2014 году уже по обновленным правилам (пятилетний срок подошел к концу), кто ее вовсе не выполнил и если требуется внеплановая оценка условий труда отдельных рабочих зон.

Общее представление

Спецоценку рабочих зон компании часто сокращенно называют аббревиатурой СОУТ. Это комплекс специальных мероприятий по оценке и обнаружению нарушений в организации условий труда персонала конкретной фирмы/учреждения. Инспекция производится профессиональным подрядчиком, у которого есть право на осуществление профильных оценочных действий и оснащение, позволяющее делать необходимые замеры/анализы.

В ходе аттестации проверяется:

• качество освещения рабочего пространства;
• присутствие вредных веществ в окружающей среде;
• наличие вибрационного воздействия;
• уровень шума;
• микроклимат и т.д.

Плановая инспекция осуществляется однократно в пять лет, а внеплановая — по мере необходимости.

Российское законодательство, регламентирующее СОУТ в 2019 году:

Тип документа	Реквизиты	Описание
Федеральный закон	№ 426; от 28.12.13.	Описывает основные положения проведения спецоценки, требования к подрядчикам и др.
	№ 33; от 24.01.14.	Включает методику осуществления СОУТ, перечень проверяемых на рабочих местах неблагоприятных факторов, формы отчетности и пр.
Приказ Министерства труда и соцзащиты	№ 80; от 7.02.14.	Отражает последовательность действий по формированию и подаче декларации СОУТ.
Трудовой кодекс	Статьи 147, 92	Статьи посвящены вопросу защиты прав трудящихся, если они работают в помещениях, которым присвоен уровень опасности 3/4.
Административный кодекс России	Статья 5,27,1	Здесь описаны санкции, применяемые при несоблюдении законодательно установленных норм по СОУТ.

В качестве подрядчика для выполнения СОУТ следует выбирать компанию, которая:

• аккредитована Рострудом (входит в перечень рекомендованных организаций на веб-сайте «Минтруда России»);
• имеет возможности для оперативного проведения инспекции;
• устанавливает цены не выше среднерыночных;
• оснащена необходимым оборудованием (имеется лаборатория или договоренности с субподрядчиком) для проведения различных замеров/исследований и т.д.

От компании-оценщика на проверяемый объект приходит несколько человек — это менеджеры, инженеры (проводят замеры/исследования) и эксперт. Их работа организуется таким образом, чтобы основной производственный процесс предприятия не сбивался/не нарушался.

Кто должен организовать СОУТ в 2019 году

В 2019 году спецоценку инициируют те компании:

• у которых заканчивается срок действия предыдущей аккредитации условий трудовой деятельности (то есть те фирмы, которые проводили СОУТ по новым правилам пять лет назад);
• которые забыли сделать спецоценку (например, это выяснилось при проверке деятельности компании контролирующими органами);
• которые нуждаются во внеплановой СОУТ.

Основные ситуации, вызывающие потребность в проведении спецоценки вне плана в 2019 году:

• появление дополнительных рабочих зон (например, при расширении производственных мощностей);
• переезд предприятия (его части) на новое место;
• получение соответствующих предписаний от контролеров, осуществляющих надзор за выполнением отечественного трудового законодательства;
• замена старого производственного оснащения на другое/новое;
• модернизация технологического процесса;
• использование других материалов/сырья;
• внедрение новых средств защиты работников от воздействия каких-либо негативных факторов;
• возникновение несчастных случаев на рабочем месте;
• зафиксированы факты появления у сотрудников заболеваний, вызванных их профессиональной деятельностью;
• пожелание профсоюза/сотрудников об организации внеплановой СОУТ.

Если в компании был скорректирован технологический процесс, организованы новые рабочие пространства или обновлено оснащение, то предпринимателю дается один год на проведение спецоценки условий труда (отсчет начинается со дня внедрения каждого из перечисленных ). В остальных ситуациях на организацию спецоценки дается полгода.

В ролике говориться о том, в каких случаях требуется спецоценка рабочих зон.

Изменения 2019 года

В области специальной оценки условий труда в 2019 году:

1. На 1 января 2019 года СОУТ должна быть осуществлена всеми предприятиями, к числу которых относятся малые и микрофирмы.
2. В 2019 году все компании/организации, которые инициировали инспекцию по обновленным правилам в 2014 году, должны организовать очередную плановую спецоценку условий трудовой деятельности.
3. С 2019 года нельзя поэтапно осуществить СОУТ. В переходный период разрешалось проводить аттестацию постепенно, по частям. Данная льгота была доступна компаниям, у которых ранее не было выявлено наличие вредных/опасных для жизни/здоровья человека рабочих пространств.

В остальном значительных изменений в отечественном законодательстве, касающемся спецоценки, в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, не произошло.

Кому не нужна плановая/внеплановая спецоценка

СОУТ не проводится, если:

• у предпринимателя нет офиса, производственных/торговых и других помещений, а персонал (в том числе директор) трудятся у себя дома (например, швеи);
• все сотрудники работают дистанционно (например, на таких электронных площадках, как интернет-магазин, где нет необходимости в организации офиса);
• специалист работает на другое физическое лицо, не представляющее собой частного предпринимателя (например, при уборке жилого помещения другого человека за вознаграждение);
• на предприятии предусмотрена рабочая зона, но она не эксплуатируется;
• поменялась фамилия работодателя, который являлся частным предпринимателем;
• была произведена реорганизация юр. лица и изменилась организационная форма компании;
• было изменено наименование рабочей зоны, что не связано с изменением его предназначения и оснащения;
• было изменено наименование должности сотрудника, и это не привело к перемене его профессиональных обязанностей.

В видеоматериале рассказывается о том, кто освобожден от необходимости выполнения СОУТ.

Инструкция по прохождению спецоценки

Алгоритм действий по организации плановой инспекции условий трудовой деятельности на малом предприятии:

1. Определение числа участников для комиссии по СОУТ из числа сотрудников компании. Утверждение сформированной группы производится путем издания соответствующего приказа. Важно, чтобы количество ее участников было нечетное (трое или более человек). Обычно в состав делегации от фирмы входит сам предприниматель (часто назначается председателем), директор, кадровик/бухгалтер. В комиссии обязательно должен быть обученный человек в сфере охраны труда.
2. Формирование списка всех рабочих зон, которые подлежат СОУТ. Данный процесс осуществляет ранее сформированная комиссия. Если в компании присутствуют однотипные места трудовой деятельности, то не все из них подлежат спецоценке (только 1/5 часть, но не меньше двух). Аналогами признаются те рабочие зоны, где сотрудники выполняют одни и те же профессиональные обязанности, функционируют в одинаковом режиме, находятся в общем помещении (или разных, но схожих помещениях), где идентично оборудовано каждое место (оснащение, вентиляция, кондиционирование, отопление и т.п.), используются однотипные средства и предметы труда, защиты от вредных воздействий и пр.
3. Составление плана-графика по осуществлению действий спецоценки. Должна быть запланирована , с учетом того, что каждое из них подлежит проверке один раз в пять лет.
4. Выбор оптимального подрядчика, обладающего полномочиями для оказания услуг по спецоценке условий трудовой деятельности.
5. Проведение переговоров с выбранным оценщиком и заключение с ними официального контракта.
6. Передача проверяющей компании всех необходимых бумаг/сведений для последующей инспекции.
7. Производство требуемых замеров/лабораторных исследований.
8. Выявление . В результате аттестации специалисты классифицируют условия трудовой деятельности в рабочих зонах по критерию «степень вредности».
9. Оформление полученных результатов исследований рабочих мест в отчет, который подписывается всеми участниками сформированной комиссии. Если кто-то из представителей фирмы не согласен с заключением подрядной организации, то составляется документ, в котором излагается суть возникших претензий. На обсуждение отчета дается три дня.
10. Сообщение сторонней организации, проводящей спецоценку, о согласии/несогласии комиссии с результатами аттестации. Копия утвержденного отчета передается подрядчику.
11. Оформление декларации и ее предоставление в территориальное отделение трудовой инспекции. На проведение данных действий выделяется тридцать рабочих дней, отсчет которых начинается с даты утверждения отчета о СОУТ.
12. Знакомство сотрудников с итогами спецоценки. На это дается также тридцать рабочих дней, отсчет которых ведется с момента принятия отчета о СОУТ.
13. Помещение результатов спецоценки на веб-сайте проверяемой компании (если есть).
14. Оповещение ФСС РФ о проведении СОУТ и полученных результатах инспекции. Данные предоставляются в виде утвержденного бланка (форма 4-ФСС).

Длительность описанного процесса для малого предприятия составляет ориентировочно 1,5 месяца.

В случае выявления неблагоприятных условий трудовой деятельности, работодателю выдается список мероприятий по их улучшению. На основе отчета СОУТ производятся корректировки в трудовых контрактах, в которых указываются реальные условия труда и определяются гарантии работников.

Сотрудникам назначаются следующие льготы за работу в местах с высоким классом опасности:

• повышение оплаты труда (не менее четырех процентов от оклада/ставки);
• сокращение длительности рабочей семидневки (максимум 36 часов);
• дополнительный отпуск (минимальной продолжительностью семь дней).

Штрафные санкции за нарушения

Если территориальная инспекция труда в ходе проверки деятельности предприятия (плановой или внеплановой) выявит факт отсутствия СОУТ, то к нему и его руководству будут применены значительные штрафные санкции.

Величины штрафов за непроведение СОУТ в 2019 году:

Вместо применения материального наказания возможна альтернативная мера – приостановка деятельности компании (до 3-х месяцев). Также директору компании может быть запрещено занимать руководящий пост в течение трех лет. Данная санкция чаще всего назначается при обнаружении повторного нарушения.

После выявления факта отсутствия спецоценки, на исправление сложившейся ситуации работодателю дается 20-ть рабочих дней. За это время нарушителю нужно как минимум заключить контракт на выполнение СОУТ и начать процедуру аттестации. Это позволит миновать очередного штрафа.

Ни малому, ни крупному предприятию не выгодно получать штраф, дешевле будет организовать своевременную спецоценку рабочих пространств. В 2019 году цена на инспекцию одной рабочей зоны составит ориентировочно 900-1200 рублей. Хозяин небольшой фирмы из 15 человек (с 15 рабочими местами), заплатит примерно 15 000 рублей.

Цена на СОУТ зависит от:

• количества аттестуемых рабочих мест (чем их больше, тем меньше цена за одну зону);
• региона и уровня конкуренции;
• внутреннего спроса на услуги оценщиков по профилю СОУТ;
• типа инспектируемых рабочих зон;
• количества проводимых измерений;
• наличия потребности в осуществлении сложных/дорогостоящих анализов.

Документы для СОУТ

Пример приказа о СОУТ:

Образец приказа об утверждении графика мероприятий спецоценки:

Образец оформления графика СОУТ:

Пример экспертного заключения по СОУТ:

Образец дополнительного соглашения к трудовому контракту:

Пример декларации по спецоценке условий трудовой деятельности:

Вконтакте

Представители Министерства труда и социальной защиты пообещали , что пока не будут штрафовать компании, которые не разобрались, как провести спецоценку рабочих мест, или не успели ее завершить к сроку, установленному . Но инспекторы ГИТ будут уделять большое внимание наличию СОУТ. В ведомстве уже подготовили приказ , позволяющий проводить внеплановые рейды, чтобы проверить, кто не завершил спецоценку условий труда. После рейда инспекторы вправе выдать предписание об устранении нарушений, а если ничего не будет сделано — организовать внеплановую проверку. В дальнейшем нарушителей могут привлечь к ответственности.

Но пока еще можно избежать штрафов. Предлагаем ознакомиться с пошаговой инструкцией, как организовать СОУТ для офисных работников.

Шаг 1. Издание регламентирующих документов

Как провести СОУТ в организации, и всем ли нужна ? дает однозначный ответ на этот вопрос. Этой процедуре подлежат почти все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников, граждан, работающих на религиозные организации или физлиц, не зарегистрированных в качестве ИП.

После принятия решения о начале процедуры СОУТ — специальной оценки условий труда, нужно издать:

• приказ об утверждении комиссии по СОУТ (комиссию возглавляет работодатель, общее количество членов должно быть нечетным);
• график проведения работ;
• перечень рабочих мест.

Шаг 2. Подготовка проекта контракта

С 09.03.2019 действует Приказ Минтруда России от 24.12.2018 № 834н. В приложении № 1 к документу приведен типовой контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. В контракте 16 разделов и 8 приложений, а именно:

• техническое задание на оказание услуг;
• план проведения;
• акт сдачи-приемки оказанных услуг;
• акт сверки расчетов;
• приказ о проведении СОУТ;
• сведения об организации-заказчике;
• перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ;
• перечень оборудования, инструментов и приспособлений, применяемых на рабочих местах, подлежащих СОУТ, а также используемые материалы и сырье.

Это все необходимые бумаги, позволяющие учитывать обязательства обеих сторон, а также возможное участие третьих лиц.

Пользоваться разработанной чиновниками документацией могут все без исключения организации, которые планируют заказывать услуги по проведению СОУТ. Однако для предприятий государственного и муниципального сектора такой типовой контракт и все приложения к нему являются обязательными. Это предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Использовать документацию они должны в том виде, который утвержден. Остальные компании вправе корректировать контракт по своему усмотрению, добавляя или исключая положения. Предлагаем скачать типовой контракт на оказание услуг по проведению СОУТ бесплатно со всеми необходимыми приложениями к нему.

Типовой контракт

Шаг 3. Выбор организации для проведения

Нужно знать не только, как провести спецоценку условий труда в организации, но и как выбрать оценщика. При выборе компании для проведения СОУТ важно проверить, имеет ли она полномочия для такого вида работы и зарегистрирована ли она в специальном реестре. Только имеющие регистрационный номер компании имеют право проводить спецоценку.

1 августа 2019 года Правительстом одобрены и отправлены на согласование в Госдуму изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ, в соответствии с которыми, заключая договор на проведение СОУТ, оценщики будут обязаны:

• подавать сведения о планируемой спецоценке в информационную систему сразу после заключения договора с работодателем о её проведении (до начала ее проведения);
• связать момент вступления в силу результатов спецоценки с внесением сведений о ней в государственную информационную систему.

• мотивирует работодателя к завершению процедуры специальной оценки условий труда;
• позволит обеспечить наполнение государственной информационной системы корректными данными о результатах спецоценки;
• повысит ответственность работодателя и оценочной организации за выданные результаты.

Немаловажным является вопрос сроков работы и возможности оперативного устранения выявленных недочетов. варьируется в зависимости от количества сотрудников, отрасли организации и наличия в ней . При заключении договора фирмы, проводящие СОУТ, могут помочь вам в составлении необходимых документов: приказа, графика, справки о численности и наличии инвалидов и т. д., так как подобные формы обязательны для всех компаний, начинающих проведение спецоценки.

Количество рабочих мест для СОУТ подсчитывается исходя из штатной расстановки. Аналогичными при этом могут считаться места с одинаковыми должностями, работающие в одном помещении.

Шаг 4. Заполнение перечня рабочих мест

Данная операция может занять немало времени, если в компании трудится большое количество сотрудников. В перечень вносятся абсолютно все работники. Будут ли их рабочие места признаны аналогичными, решат эксперты по СОУТ при проведении оценки. В перечень вносятся следующие данные:

• Ф.И.О.;
• должность;
• СНИЛС (номер пенсионного страхового свидетельства);
• время работы в офисе и вне его;
• применяемое в работе оборудование.

Заполненный перечень отправляется организации, проводящей СОУТ, для подготовки к измерениям.

Шаг 5. Подготовка к проведению процедуры

Смысл подготовки к СОУТ видится в информировании руководителей и работников о предстоящей процедуре, обеспечении доступа ко всем помещениям, в которых работают люди. Представители организаций, проводящих спецоценку, обычно разъясняют . В условиях офиса главным измеряемым показателем является освещение, так что имеет смысл убедиться в отсутствии перегоревших ламп в светильниках, наличии настольных ламп в слабо освещенных кабинетах. Также стоит позаботиться о наличии документации на основные орудия труда офисных сотрудников — персональные компьютеры, потому что они являются источниками электромагнитного излучения, которое является вредным производственным фактором (см. 3.2.2.4 Приложения № 1 к ).

Шаг 6. Проведение измерений

Представителю комиссии по спецоценке следует присутствовать при измерениях. С собой нужно иметь распечатанный перечень рабочих мест, чтобы отмечать проверенные места и делать пометки о недостатках.

На что обращают внимание и что учитывают эксперты по СОУТ:

1. Высота потолка, количество и мощность светильников верхнего освещения.
2. Уровень освещенности на рабочем столе без учета естественного света. Для этого закрывают жалюзи или проводят измерения в самом начале рабочего дня либо вечером, когда солнце уже не влияет на показания.
3. Эксперт делает набросок плана рассадки персонала в кабинете с присвоением номера каждому рабочему месту.

Норма освещенности: 300 лк (люкс) на поверхности стола без учета света от настольной лампы. Этот показатель прописан в гигиенических нормативах СанПиН. Когда освещение незначительно меньше этого показателя, например 260-280 лк, допускается комбинированное освещение, т. е. верхнее и настольная лампа.

Часто представители организации, проводящей спецоценку, разрешают ликвидировать недочеты в процессе замеров: установить лампы, добавить верхнего света. Это помогает улучшить результаты классов рабочих мест.

Шаг 7. Получение отчета от организации-исполнителя и его утверждение

После завершения замеров организация, проводившая СОУТ, подготавливает отчет, в который входят:

1. Сведения об организации, проводящей СОУТ.
2. Перечень рабочих мест.
3. Протоколы оценки производственных факторов.
4. Сводная ведомость СОУТ.
5. Перечень мероприятий по улучшению условий труда.
6. Заключение эксперта.

Данный перечень стандартный. Даже если никакие мероприятия по улучшению условий труда не требуются, документ об этом должен быть составлен. Отчет утверждается генеральным директором и всеми членами комиссии по спецоценке.

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем. Форма отчета утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Шаг 8. Ознакомление сотрудников с результатами

Этот шаг обязательный, и срок его исполнения — 30 календарных дней с даты утверждения отчета. Каждый работник должен расписаться в карте спецоценки, а также подписать дополнительное соглашение к трудовому договору о внесении в него информации по условиям труда на рабочем месте. То есть необходимо дополнить текст договора фразой: «условия труда на рабочем месте работника являются допустимыми (2 класс)» или «соответствуют государственным нормативным требованиям». Четкой формулировки закон не предусматривает, важен факт внесения результатов мероприятия.

Шаг 9. Размещение информации

Размещение данных включает в себя следующие шаги:

1. Уведомление организации-исполнителя в трехдневный срок с момента утверждения отчета.
2. Уведомление трудовой инспекции в 30-дневный срок путем подачи .
3. Размещение на сайте своей компании сводных данных о СОУТ.

Штрафы

Каждое из вышеперечисленных действий является обязательным, невыполнение какого-либо из них или нарушение сроков карается штрафами. Для должностных лиц штрафы достигают 10 000 рублей, для юридических — 80 000 рублей. Каждое из действий должно быть подтверждено, например уведомление организации-исполнителя — уведомлением о вручении письма, ГИТ — подписью ее представителя. Наиболее оперативным видится способ курьерской доставки в трудовую инспекцию, так вы будете уверены, что ваша декларация зарегистрирована.

На сайте своей компании (если он есть) нужно разместить весь документ «Сводные данные» в отсканированном виде с подписями членов комиссии.

Несмотря на многошаговость этой процедуры, провести специальную оценку труда несложно, так как компании-исполнители оказывают документальную поддержку и сопровождают процесс на всех стадиях работы.

Хотя на самых различных уровнях много говорится о том, что спецоценка условий труда должна проводиться на всех рабочих местах, отдельные личности все же пытаются выяснить, можно ли не проводить СОУТ? Хочется резко ответить, что нельзя. Но попытаемся еще раз обосновать ответ на такой вопрос.

Итак, спецоценка начала действовать на территории РФ с первого января 2014 года, когда вступил в законную силу закон №426-ФЗ, полностью регламентирующий процедуру. Некоторую сумятицу в проведение СОУТ на начальном этапе вносили профильные министерства, подчеркивающие, что спешить с этим делом не нужно и требования некоторых должностных лиц о незамедлительном осуществлении оценки не имеют под собой почвы. Практика показала, что, превышая полномочия, требовали, чтобы предприятия незамедлительно подтверждали документально проведение спецоценки. Зафиксированы даже случаи, когда налоговые органы не принимали отчеты без такого подтверждения.

Спешки в данной процедуре быть не должны, но требования законодательства подлежат выполнению. Вот и давайте пройдемся по нормативам и нормам.

СОУТ не проводится лишь на рабочих местах надомников, дистанционного персонала и тех, кто не зарегистрирован, как индивидуальный предприниматель, поскольку наличие у них РМ весьма трудно установить, поскольку чаще они просто отсутствуют. Вот и следует, что положительно ответить на вопрос о том, можно ли не проводить СОУТ, можно только перечисленным выше категориям.

Всем остальным от обязательной процедуры не увильнуть и проводить ее придется в установленные сроки, то есть каждые пять леи. Исчисление срока будет происходить со дня, когда утверждался последний отчет.

На тех предприятиях, где до дня введения спецоценки в России была осуществлена аттестация рабочих мест на предмет исследования условий труда, СОУТ может не проводиться на протяжении пяти лет со дня АРМ. Исключением являются внеплановые мероприятия, для которых есть особые основания.

При невыявлении опасных и вредных факторов на рабочих местах работодателю предстоит направлять в Роструд деклараций соответствия условий труда на рабочих местах их предприятий государственным требованиям. Они будут действительны на протяжении пяти лет, либо до того момента, когда будет иметь место несчастный случай или у работника выявят профессиональное заболевание.

Отсутствие вышеуказанных оснований обеспечивает автоматическую пролонгацию декларации еще на пять лет. Вместе с этим отпадает необходимость оценочных мероприятий на этом рабочем месте.

Мы поговорили о возможности не проводить спецоценку. Надеемся, что все лица, несущие ответственность за ее проведение, усвоили одну истину: увиливание от такой процедуры обходится в последующем намного дороже, нежели те вложения, которые работодателю придется вложить в осуществление

Если в штате имеется работник, с которым оформлены трудовые отношения, проводить (СОУТ – Спецоценка, – ред.) необходимо в обязательном порядке, даже если предприятие относится к малому бизнесу. Ни к одной из правовых форм собственности , в котором содержатся требования к процедуре СОУТ, ограничения не содержит. Единственное, где – это на рабочих местах надомников, дистанционных сотрудников и лиц, вступивших в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися ИП (Индивидуальный предприниматель, – ред.).

Спецоценка стала главным приоритетным направлением в трудовом законодательстве. Процедура подразумевает выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах посредством глубокого анализа локальной нормативной документации и инструментальных измерений. Это позволяет или подтвердить соответствие условий труда или назначить работникам компенсации и льготы при выявлении вредных и опасных факторов, а также разработать мероприятия по рационализации (улучшению) условий.

Попытки исключить или дать привилегии и малому и среднему и крупному бизнесу при ранее существовавшей процедуре – (АРМ, – ред.) предпринимались довольно часто. За многолетнюю историю процедуры удалось повлиять лишь на отмену оценки превалирующей части рабочих мест офисных сотрудников. Официальные поправки в порядок проведения АРМ были внесены от 12 декабря 2012 года. Но новые требования имели настолько двоякий смысл, что породили еще большее непонимание. Уже месяцем позже ведомством были направлены разъяснения к Приказу, где говорилось, что:

• а) первичная АРМ, несмотря на требования, должна проводиться на всех местах без исключения;
• б) аттестация для офисных мест сотрудников, занятых за ПК 50 и более процентов рабочего времени продолжает являться обязательной.

Статистика показала, что большая часть рабочих мест подходила под требования пунктов а и б, так как из 48,7 млн рабочих мест в экономике России были аттестованы только 6 млн мест.

При , малый бизнес также имеет просьбы к исполнительным органам власти по отмене процедуры для него или применении послаблений в целях устранения финансовой нагрузки, так как СОУТ является услугой независимого оценщика. В частности, при многочисленных обращениях представителей в Тюменскую областную Думу, депутатами было принято решение о разработке законопроекта «О внесении изменения в статью 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда», в котором предлагается наложить временный мораторий на рабочие места, относящиеся к субъектам малого предпринимательства. По словам Л.К. Невидайло, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области:

Цитата: ‘Законопроект предусматривает, что требования ФЗ № 426-ФЗ не будут распространяться на работодателей, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, можно сдержать ухудшение условий ведения предпринимательской деятельности, связанные с . Также, это даст дополнительное время для дальнейшего совершенствования данной процедуры в целях минимизации негативных экономических последствий’

Предполагается также, что небольшая отсрочка по времени создаст конкурентный рынок в регионах страны, который позволит сдержать необоснованный рост цен и снизит издержки работодателей на привлечение организаций из других субъектов.

К сожалению, проблема отсутствия аккредитованных лабораторий или их ограниченное количество во многих регионах страны имеется и видима. И это еще больше сказывается на повышении стоимости услуг. Например, в Тюмени работодателям часто приходится прибегать к усилиям московских или организаций в Екатеринбурге, которые в стоимость услуги закладывают командировочные расходы, отсюда стоимость за единицу рабочего места может достигать от 3 000 до 5 000 рублей. В то время как, если заказать в местной организации проведение СОУТ, оценка рабочего места обошлась примерно от 1 500 до 2 300 рублей. Встречались случаи, что в Алтайском крае, Ханты-Мансийском автономном округе заказчикам была предложена стоимость от 7 000 до 10 000 за рабочее место в силу загруженности лабораторий. При таких условиях сложно выбирать поставщика услуги.

К сведению, для одного рабочего места на предприятии «микробизнеса» в 1,5-2 раза превышает стоимость единицы рабочего места в крупной организации в связи с рентабельностью затрат.

О том, могут ли быть приняты послабления и будет ли отменена оценка для малого бизнеса, мы решили также уточнить у начальника центральной лаборатории экспертизы условий труда ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России» А.А. Любимова:

Цитата: ‘Маловероятно, что подобные изменения могут быть внесены, так как любые послабления в отношении малого бизнеса могут создать некий конфликт интересов с представителями крупного бизнеса. Потому как малый бизнес нередко осуществляет также сложные виды работ, которые могут повлечь травмы, серьезные профзаболевания и летальные исходы среди работников. И исключение их из перечня будет означать, что работники данной категории останутся просто незащищенными. А нарушение прав работников допускать нельзя. Данный подход является главной задачей спецоценки, а никак не подавление интересов малого бизнеса’

Спецоценку условий труда в 2018 - 2019 году малые предприятия обязаны проводить независимо от режима налогообложения и условий труда сотрудников. На каких местах проводить, сколько стоит и какая грозит ответственностью за непроведение СОУТ, читайте в статье.

Что такое специальная оценка условий труда для малых предприятий

Спецоценка - это комплекс мероприятий, в ходе которых специально приглашенная организация устанавливает, к каким классам и подклассам относятся условия труда на всех рабочих местах в организации. Порядок для данной процедуры прописан в Законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Методика проведения утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Если в результате спецоценки рабочим местам установили оптимальные или допустимые условия труда, то есть класс 1.0 или 2.0, ничего делать не нужно. Если же выявили вредные или опасные условия класса 3.0 или 4.0, необходимо предоставить работникам дополнительные гарантии и компенсации. Речь идет о повышенной оплате, дополнительном отпуске и сокращенном рабочем времени.

В середине 2018 года Минтруд выпустил письмо, в котором напомнил работодателям, что они обязаны завершить спецоценку до 31 декабря. И указал на то, что нарушать законодательство недопустимо (письмо от 01.06.2018 № 15-4/10/В-4010). Пошаговую инструкцию, как провести спецоценку в своей компании, .

Кто обязан проводить спецоценку в 2018 - 2019 году

Специальная оценка рабочих мест обязательна для всех работодателей, в том числе и малых предприятий. Спецоценка условий труда для микропредприятий в 2018 - 2019 году также необходима. Льгот ни для кого нет. Послабления установлены только в отношении работников.

Не нужно проводить спецоценку на рабочих местах надомников и дистанционных работников. Также не нужно оценивать свободные рабочие места, на которых висит вакансия (письмо Минтруда России от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041).

Если организация работает в арендованном офисе, проведение спецоценки обязательно. Следует оценить условия труда на всех рабочих местах. Если компания переезжает, пока спецоценку не проводите. Проведете мероприятия уже в новом офисе. Срок - в течение 12 месяцев после переезда (письмо Минтруда от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169).

Спецоценка условий труда для ИП в 2018 - 2019 году проводится по тем же правилам, что предусмотрены для компаний.

Как провести специальную оценку условий труда, чтобы уберечь компанию от претензий проверяющих, смотрите в наглядной схеме . Скачайте документ, который поможет оценить объем работ, сэкономит время и деньги на спецоценку.

Какие организации занимаются спецоценкой рабочих мест

Спецоценку компания не вправе проводить самостоятельно. Необходимо заключить договор со специализированной организацией, имеющей аккредитацию. Список компаний, которые вправе заниматься спецоценкой, вы найдете на сайте Минтруда.

Стоимость спецоценки условий труда для малых предприятий в 2018 году (в 2019 году возможны изменения) зависит от количества рабочих мест. Средняя стоимость составляет от 1,5 до 3,5 тыс. руб. за рабочее место, но конкретные цены узнайте в организации, в которую хотите обратиться. Цена на услуги зависит от параметров производства, характеристики рабочих мест, количества работающих.

Как выбрать организацю для проведения спецоценки рабочих мест

Отвечает Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

«Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда установлен постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 № 599. Об этом сказано в статьях 19 и 22 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.»

Как проводят спецоценку малые предприятия в 2018 - 2019 году

На первом этапе ваша компания создает комиссию, утверждает перечень рабочих мест для спецоценки. Состав комиссии и перечень рабочих мест утверждает руководитель компании и подписывает приказ.

На втором этапе комиссия заключает договор со специализированной компанией, та исследует рабочие места, готовит отчет.

На третьем этапе подписывают члены комиссии, председатель утверждает. Закончить спецоценку, то есть, утвердить отчет необходимо не позднее 31 декабря 2018 года.

Подробная пошаговая инструкция. как провести специальную оценку условий труда сотрудников, .

Что делать с результатами проведенной спецоценки

С результатами спецоценки вы обязаны ознакомить работников в течение 30 календарных дней. Представлять всем полный отчет необязательно. Можно просто показать каждому карту спецоценки его рабочего места.

Если условия труда признали вредными или опасными, вы обязаны предоставить работникам гарантии и компенсации: повышенную оплату, дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время.

Кроме того, заключите с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Укажите в соглашениях измененные условия труда по результатам спецоценки, а также гарантии и компенсации.

Если у вас есть свой сайт, разместите на нем данные о спецоценке . Укажите классы и подклассы условий труда на рабочих местах. Добавьте перечень мероприятий по улучшению условий труда на оцененных рабочих местах. На это также дается 30 календарных дней с момента, когда утвердили отчет.

Обратитесь в трудовую инспекцию . Подайте декларацию соответствия условий труда нормальным, если ваши рабочие места признали оптимальными или допустимыми, то есть присвоили класс 1 или 2. Срок - 30 рабочих дней со дня, когда утвердили отчет.

Повторная спецоценка рабочих мест, которые вы включили в декларацию, необходима, только если:

• произойдет несчастный случай на производстве;
• выявят прозаболевание;
• трудовая инспекция найдет нарушения охраны труда.

Рабочие места с потенциально вредными производственными факторами в декларацию не включайте.

Какие штрафы грозят за непроведенную спецоценку

Наконец, последний вопрос - специальная оценка условий труда: штрафы и санкции 2018 - 2019. Штраф за отсутствие СОУТ 2019 году такой же, как и в 2018 году.

Закон обязывает малые предприятия и микропредприятия проводить спецоценку рабочих мест (ст. 212 ТК). Если вы не проведете спецоценку до конца 2018 года, грозит штраф со СОУТ 2018 - 2019 года. Штрафы за непроведение СОУТ в 2018 - 2019 году следующие (ст. 5.27 КоАП): для организации - от 60 до 80 тыс. руб., для руководителя организации и ИП - от 5 до 10 тыс. руб. Иные санкции за нарушение трудового и миграционного законодательства смотрите в